Белорусы стали избавляться от кошек и собак из-за нового налога? Разбираемся в проблеме

В начале июля 2026 года власти всерьёз возьмутся за владельцев домашних питомцев. Теперь белорусам придётся платить даже за нерегистрированных собак и кошек, а отслеживать их владельцев будут коммунальщики. Налог будет взиматься раз в квартал и составит, в зависимости от места проживания, количества и породы животных, от 11 до 67 рублей.

Помимо возмущения новым налогом, изменения вызвали в сети встревоженные дискусии: не приведёт ли новый закон к волне избавления от животных?

Еврорадио выяснило, действительно ли новый налог мотивировал белорусов избавиться от животных, и зачем власти внесли правки в закон, который и так действует последние тридцать лет.

Паника на Гурского

Поводом для тревоги стала ситуация с минским пунктом содержания животных “Фауна города” на улице Гурского, 42.

В конце мая сообщество “Гурского — Не приют” сообщило о резком увеличении числа животных во временном приюте. Якобы в “Фауну города” за 28 и 29 мая поступило 19 собак и не менее пяти кошек.

По словам волонтёров, в тот момент все вольеры и помещения были заняты: в одном боксе размещали по две-три собаки, а свободных мест почти не было.

Одной из возможных причин большого количества поступивших животных они называли сообщения о введении с 1 июля обязательной регистрации и налога на собак.

Однако уже в начале июня руководство “Фауны города” опровергло информацию о переполненности учреждения и заявило, что отказы от животных не связаны с изменениями в законодательстве.

Как сообщила директорка предприятия Анастасия Воробьёва агентству “Минск-Новости”, пункт рассчитан на 240 животных, тогда как на момент публикации в нём содержались 74 собаки и 73 кошки (то есть 147 особей), что составляет около 61 % от общей вместимости.

По её словам, владельцы продолжают отказываться от питомцев по традиционным причинам — из-за аллергии, смерти хозяина или переезда. Случаев, когда животных сдавали именно из-за предполагаемого налога, зафиксировано не было.

Животных в последнее время поступает очень много

Еврорадио пообщалось с 12 частными зоозащитными организациями и теми, кто занимается передержками животных, из разных регионов Беларуси.

Во многих из них сообщили, что не наблюдают необычного роста числа брошенных животных. Представители минских, витебских и гродненских организаций на условиях анонимности заявили, что информация о массовых отказах либо сильно преувеличена, либо вовсе не соответствует действительности. 

По их мнению, распространению подобных сообщений способствовали слухи вокруг изменений законодательства, а также повышенное внимание людей к теме в социальных сетях.

В то же время некоторые волонтёры и активисты из небольших городов, вроде Речицы, утверждают, что ситуация с бездомными животными действительно ухудшается. 

Они сообщали о росте числа явно выброшенных на улицу домашних животных, а также приводили примеры, когда собак и кошек оставляли в лесах, на дачах или выбрасывали из автомобилей. 

Так, в Мозырском районе, по информации издания “Флагшток”, за неполные полгода нынешнего года было отловлено уже 133 животных, в то время как за весь прошлый год — всего 55.

В качестве дополнительного фактора назывались не только опасения по поводу регистрации и налога, но и действующее ограничение на количество животных в квартире.

Волонтёры, работающие в приютах, считают, что животных в последнее время поступает очень много. При этом делать выводы о влиянии именно налоговых изменений на число отказов они не стали. 

По их мнению, оценить возможный эффект можно будет лишь после того, как владельцы животных столкнутся с реальными начислениями. 

“Для них это исторический максимум”

Зооактивисты также часто обращали внимание, что разговоры о “новом налоге на собак” во многом возникли из-за неверной трактовки законодательства. 

Дело в том, что обязательная регистрация домашних животных в Беларуси действует уже более 40 лет. Сбор за возможность иметь домашних питомцев ввели в 1997 году, а в 2010 году его заменили на местный налог.

Почему же Министерство по налогам и сборам (МНС) решило внести новые правила в законодательство и обязать платить в том числе владельцев незарегистрированных домашних животных?

На этот вопрос Еврорадио ответил источник, знакомый с процессом внесения правок, пожелавший остаться анонимным. 

“Правила содержания домашних животных, которыми был установлен этот налог, были введены в 2001 году. И Министерство по налогам и сборам впервые за 25 лет почитало правила и вдруг допетрило, что налог не связан с регистрацией. И что платить должны и те, кто не зарегистрировал”.

Почему чиновники решили всё это посчитать? По словам собеседника,  неравнодушные граждане решили закидать МНС письмами с вопросом, куда идут налоги, которые они платят. 

“По данным за 2023 год, общая сумма налога за владение животными составляла всего 2 млн рублей. Это очень мало — это бюджет фактически «Фауны города».    

И когда генпрокуратура проводила проверку в 2020 году по всем регионам и выявилось, что, например, в Осиповическом районе было 7 тысяч жителей и всего десять животных зарегистрировано. Закон был, но не исполнялся.

В МНС посидели, почесали головы, что налогов-то и правда нет. Вот и решили сделать так, чтобы закон начал работать”.

И такой подход уже даёт плоды. По словам собеседницы, в службе “Одно окно” Фрунзенского района Минска сообщили, что уже зарегистрировано 7 тысяч животных. 

“Для них это исторический максимум — раньше за год регистрировали максимум 72 животных. Это только в одном районе Минска. То есть цифры реально будут отличаться в разы”.

Также законом прямо предусмотрено, что местные исполкомы должны разработать комплекс мероприятий по его реализации. Но на данный момент эта работа не сделана.

“Я вам по секрету скажу: ни один район этого не сделал. И им сейчас об этом напоминают. И сейчас идёт сбор информации по Беларуси, кто и что предусмотрел”, — говорит собеседница. 

“Регистрация стала самоцелью”

Ещё один зооактивист на условиях анонимности рассказал Еврорадио, как изменение законодательства повлияло на поведение хозяев питомцев

По его словам, примерно в апреле и мае резко увеличилось количество вакцинаций. 

“Одновременно стало заметно катастрофическое увеличение числа бездомных животных. Их стало очень много — как породистых, так и беспородных. 

Причём было очевидно, что многие из них совсем недавно были домашними: они были упитанными, ласковыми, не боялись людей. 

Нам неоднократно приносили таких животных, и мы проверяли их на наличие чипов, особенно если речь шла о породистых собаках и кошках”, — говорит собеседник.

Связано ли это с обязательной регистрацией питомцев? Зооактивист считает, что в определённой степени — “да”.

“Не все владельцы готовы платить налог за содержание животных, тем более что совершенно непонятно, на что расходуются эти средства. Я сам являюсь владельцем собак и не вижу, чтобы эти деньги шли на создание нормальной инфраструктуры”.

Собеседник говорит, что в городах практически нет оборудованных площадок для выгула, во многие места с собаками вход запрещён. 

“Возникают проблемы даже с общественным транспортом: людей с животными могут высадить, а на улице нередко происходят конфликты только из-за того, что человек идёт с собакой”.

Белорусское общество раскололось на тех, кто любит животных, и тех, кто относится к ним негативно. И чаще агрессия направлена против людей, которые помогают бездомным животным и пытаются их кормить. 

“Доходит до абсурда: люди начинают ссориться, драться, снимать друг друга на видео, поскольку был принят закон, запрещающий кормление бездомных животных. На мой взгляд, подобные нормы выглядят странными и никак не направлены на реальную защиту животных”, — рассуждает зооактивист.

Он считает, что чиновникам, принявшим поправки в закон, безразлична судьба как домашних, так и бездомных животных.

“Создаётся ощущение, что сама регистрация стала самоцелью, тогда как реальные проблемы благополучия животных остались без внимания.

Мне известно о случае в районе улицы Ангарской, где человек систематически издевается над кошками. Жители неоднократно обращались в милицию с заявлениями, однако складывается впечатление, что заниматься такими случаями никто не хочет.

Даже если заявления принимают, делают это крайне неохотно, а расследования фактически не ведутся. При этом случаев жестокого обращения с животными очень много, но, кажется, на эту проблему никто не обращает должного внимания”.

По мнению зооактивиста, чтобы регистрация действительно приносила пользу, она должна позволять установить владельца животного и проследить его судьбу. Но без обязательного чипирования это сделать невозможно.

“Если животное невозможно идентифицировать, сама регистрация теряет значительную часть своего смысла. Несмотря на большое количество камер видеонаблюдения, никто не может привлечь к ответственности людей, которые выбрасывают собак из машин или увозят их в лес и оставляют там. 

Подобные случаи регулярно описываются в социальных сетях и появляются на видеохостингах, но проблема остаётся нерешённой”, — резюмирует зооактивист.